FONCEP: 20 años honrando más de nueve décadas de historia pensional de Bogotá

Esa es la fuerza de esta conmemoración: una entidad con dos décadas de vida institucional custodia una historia que supera los 90 años. Una historia construida por generaciones de servidores públicos que dedicaron su vida laboral al desarrollo de la capital y por una ciudad que, con el paso del tiempo, fue organizando la forma de protegerlos.

El origen se remonta a 1933, con la creación de la Caja de Previsión Social del Distrito. Bogotá crecía, ampliaba sus barrios, sus obras y sus responsabilidades, y surgía una pregunta de fondo: ¿cómo respaldar a quienes trabajaban por construir y sostener la ciudad?

La respuesta fue la creación de un sistema de protección para sus trabajadores. Jubilaciones, auxilios por enfermedad, indemnizaciones por accidentes y seguros de vida empezaron a darle forma a una idea que marcaría la relación de Bogotá con sus servidores públicos: el servicio a la ciudad también debía estar acompañado por protección y reconocimiento.

Con el paso de los años, esa estructura evolucionó. La Caja de Previsión Social dio paso a nuevas formas de organización y FAVIDI asumió un papel clave en esa transición. Luego, los cambios normativos, administrativos y financieros del país hicieron evidente la necesidad de contar con una entidad especializada en la gestión pensional del Distrito.

Uno de los momentos decisivos llegó en 1993, con la transformación del sistema de seguridad social en Colombia. La Ley 100 abrió un nuevo escenario para las pensiones y planteó grandes retos para las entidades públicas: responder por derechos ya reconocidos, ordenar décadas de información laboral y asegurar que las obligaciones pensionales continuaran cumpliéndose sin interrupciones.

En Bogotá, ese proceso exigió orden, rigor técnico y visión institucional. En 2001, la gestión del Fondo de Pensiones Públicas se centralizó en la Secretaría Distrital de Hacienda. Fue un paso importante para fortalecer el control de los recursos, pero también dejó una lección clara: la gestión pensional exigía mucho más que control presupuestal. Requería conocimiento técnico, revisión de historias

laborales, reconocimiento de derechos, custodia documental y seguimiento permanente.

Cinco años después, esa necesidad de especialización dio lugar a una transformación estructural. Mediante el Acuerdo 257 de 2006, FAVIDI se transformó en el Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones, FONCEP. Así nació una entidad encargada de consolidar la gestión pensional distrital y asumir responsabilidades técnicas, administrativas y financieras asociadas al reconocimiento y pago de obligaciones pensionales y cesantías.

Ese nacimiento marcó un punto de inflexión para la ciudad. La gestión pensional del Distrito encontró una entidad especializada para ordenar procesos, responder por obligaciones acumuladas y proteger derechos que venían de décadas atrás.

La historia, sin embargo, no solo está escrita en normas. También vive en quienes han hecho parte de la entidad. Eccehomo Franco Lancheros, funcionario vinculado desde hace 30 años, recuerda que antes de la creación del FONCEP hubo incertidumbre sobre el futuro institucional. En 2005, ante la posibilidad de una liquidación, muchos servidores llegaron a pensar que la entidad desaparecería. Un año después, la transformación de FAVIDI en FONCEP abrió una nueva etapa para la gestión pensional de Bogotá.

Desde entonces, el FONCEP ha cumplido una tarea esencial: garantizar una gestión organizada, responsable y transparente. Detrás de cada trámite, cada expediente, cada historia laboral y cada pago hay una vida de servicio, una familia, una trayectoria y un derecho que debe ser protegido con rigor.

El FONCEP custodia miles de expedientes heredados de la antigua Caja de Previsión Social y de FAVIDI: el rastro documental de generaciones de personas que sirvieron a Bogotá y cuyo derecho a una pensión digna también se sostiene en una memoria organizada, protegida y puesta al servicio de la gestión pública.

En esos documentos se conservan decisiones, procesos, nombres, trayectorias y derechos. Ordenarlos y gestionarlos con rigor no es solo una tarea archivística, sino una forma de sostener la confianza institucional de la ciudad.

En los últimos años, este compromiso se ha reflejado en la investigación y consolidación de la historia institucional con fines archivísticos. Este proceso permitió reconstruir la evolución del sistema pensional del Distrito, desde la Caja de Previsión Social de Bogotá, creada en 1933, pasando por FAVIDI, hasta llegar al FONCEP.

Como parte de la conmemoración de sus dos décadas, ese recorrido también se recoge en la publicación del libro sobre la historia pensional de Bogotá, un trabajo desarrollado en conjunto con la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP. Más que una publicación conmemorativa, esta obra deja por escrito una

historia que estaba dispersa en expedientes, normas y trayectorias institucionales, y la pone al servicio de la comprensión del sistema pensional de la ciudad.

Pero la historia del FONCEP no pertenece únicamente al pasado. Hoy, la entidad acompaña a más de 9.000 pensionadas y pensionados de Bogotá. Detrás de esa cifra no hay solo una nómina: hay historias de vida dedicadas al servicio público y personas que siguen haciendo parte de la historia viva de la ciudad.

Ese acompañamiento adquirió un nuevo alcance con la Política de Atención al Pensionado, adoptada mediante el Decreto 305 de 2023. Con ella, la gestión pensional dejó de entenderse únicamente desde el pago de mesadas y se amplió hacia una mirada integral del bienestar, la participación, la salud, el cuidado y la calidad de vida de la comunidad pensionada.

En la práctica, esta visión se expresa en acciones que acercan la entidad a la vida cotidiana de pensionadas y pensionados. A través de la estrategia FONCEP se toma tu localidad, la entidad lleva trámites, orientación pensional, servicios y espacios de escucha a distintos territorios de Bogotá, para facilitar el acceso a la información y responder de manera más cercana a las necesidades de la comunidad pensionada.

Ese mismo propósito se refleja en Bogotá Silver, una estrategia que reconoce a pensionadas, pensionados y sustitutas como parte esencial de la historia de la ciudad. Con visitas a sus hogares, la entidad desarrolla un ejercicio de cercanía que honra su aporte al servicio público y deja ver, en sus historias, una huella que sigue presente en Bogotá.

A estas acciones se suman jornadas de salud física y mental, actividades culturales y recreativas, caminatas por el centro histórico, encuentros de bienestar, espacios de diálogo ciudadano y nuevos canales digitales, como Foncepita, que facilitan el acceso a la información y la orientación sobre los servicios de la entidad.

Así, el FONCEP reafirma que su labor va más allá del pago de pensiones: también trabaja por el bienestar, la salud, la participación y la calidad de vida de quienes dedicaron años de servicio a Bogotá.

Don Antonio Vega, pensionado que trabajó durante 27 años en la antigua Secretaría de Obras Públicas, resume el sentido de estos espacios desde su propia experiencia: participar en las actividades del FONCEP le ayuda a mantener la mente activa y aporta a su bienestar. Su testimonio recuerda que la atención pensional también se construye en el encuentro, la escucha y la posibilidad de seguir haciendo parte de la vida de la ciudad.

Cumplir dos décadas es mucho más que celebrar una fecha institucional. Es reconocer a las entidades que antecedieron al FONCEP, valorar a quienes han

sostenido la gestión pensional del Distrito y honrar a quienes dedicaron su vida laboral al servicio de Bogotá.

Esta conmemoración une pasado, presente y futuro: los archivos que respaldan derechos, la Política de Atención al Pensionado que amplía la mirada hacia el bienestar, y las acciones actuales que acercan la entidad a las localidades, a los hogares y a la vida diaria de la comunidad pensionada.

Porque proteger la memoria pensional no es solo conservar el pasado. Es garantizar derechos, fortalecer la confianza institucional y seguir construyendo, con rigor y cercanía, el legado pensional de Bogotá.